两份检察建议挪走2000吨危险矿渣

“从今以后再也不用每天闻那股子臭味了……”12月9日，年逾花甲的山东省平度市旧店镇涧里村村民刘兴旺深有感触地告诉记者。记者了解到，正是由于平度市检察院启动环保公益监督程序，两次发出检察建议，持续跟踪监督达两年多之后，长久堆放在这个村东北山坡上的采矿废渣终于被清理转移并得以妥善处置。

一切还要从两年前的初秋说起。2015年9月，平度市检察院民行部门的检察官在筛选梳理案件线索时，发现该市旧店镇金矿原负责人刘某和工作人员任某随意处置废弃硫精矿，致使涧里村长期露天堆放着的废弃矿渣多达2000余吨，倾倒化工废物150吨之多。经鉴定，这些废物均被确认为危险废物，成为威胁当地村民生命健康安全的重大隐患。

虽然两名被告人因涉嫌污染环境罪将受到刑事处罚，但堆在村头的危险废物谁来处理？涧里村村民的权益如何保护？该院民行科科长张明言觉得，检察官该为村民们做点什么。

虽然有思想准备，但当检察官联合环保部门走进涧里村实地调查时，还是大吃一惊。“还没走近现场，就能闻到一股刺鼻的气味，废弃矿渣高高堆起，覆盖的地方和周边寸草不生。”回忆起当时现场的景象，张明言仍“心有余悸”。

经进一步检测，当时的废弃物中硫精矿的氰化物含量达到了13.8mg/L，具有较强毒性。这些废弃物一旦被雨水冲刷、浸泡，污染物势必顺水流向下游，给当地农田和水源造成严重破坏。

民生大事，事不宜迟。平度市检察院迅速启动环保执法监督应急预案，第一时间向青岛市检察院汇报相关情况，得到了上级院的高度重视和支持。两级院民行检察人员多次前往现场踏勘，对案情进行全面分析，研究相关环保法律法规和应对方案。

随后，平度市检察院向该市环保局发出检察建议，建议后者依法履职，对已查明的倾倒废弃硫精矿的旧店镇金矿进行行政处罚，同时对危险废弃物依法处置，防止污染扩散，避免影响居民生产和生活。

这一建议得到了环保部门的积极响应。2015年11月25日，平度市环境保护局依法对旧店镇金矿作出了罚款20万元的行政处罚，并在涧里村建立了标准化贮存池对危险废物全部进行就地暂存。

到此，平度市检察院没有简单地结案了事。“根据有关的法律规定，危险废物临时贮存不得超出一年。在涧里村，危险废物得到了整治却没有被彻底清除，就地暂存只能是一种临时性的处置措施。矿渣一天不搬，危险隐患就始终存在。”张明言说。

2016年10月，在涧里村危险废物临时贮存期即将满一年的时候，平度市检察院决定继续跟进危险废物的后续处置工作。该院副检察长郝振成和办案人员来到贮存现场进行了实地查看，并就危险废物的处置工作与环保部门进行多次沟通交流。但因处置危险废物需要动用上百万元资金，环保部门自身难以解决资金缺口，无法采取彻底清废的有效措施。

2016年11月18日，该院依法向平度市环保局发出了第二份检察建议，建议该局指定相关单位按照国家有关规定代为处置涧里村临时贮存池内的危险废物，彻底消除污染隐患。考虑到处置危险废物的难度主要在于资金，该院与政府有关职能部门不断沟通，讲清利弊。最终，平度市政府决定从应急资金中抽出200万元专项资金，用于危险废物的处置工作，问题迎来了转机。

2016年12月15日，在两级检察院的跟踪监督下，30余辆工程车辆一昼夜连续奋战，2000余吨危险废物全部被安全转移到了双桃精细化工有限公司标准化危废贮存场存放。

今年春天，在平度市检察院指派检察人员持续跟进，该市政府再次追投110万元修缮建设危废存储仓库，并于9月、10月先后2次组织废弃物处理招标工作。“虽然因客观原因暂未达成处置协议，但12月下旬第3次招标活动即将开始。我院将持续跟进，确保这批危险废弃物最终得到有效处置。”郝振成说。（卢金增 陈刚 张艺馨）